4月19日至22日，湖北省旅游委在武漢舉辦了2016年全省旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓班。各市州分管旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作的領(lǐng)導和質(zhì)監(jiān)所（執(zhí)法支隊）負責人以及部分旅游重點縣市區(qū)的執(zhí)法人員共計110余人參加了培訓。省旅游委副主任周正素參加了培訓并作重要講話。
省旅游委副主任周正素在講話中強調(diào)，各級旅游部門要針對旅游監(jiān)管執(zhí)法隊伍普遍薄弱，人少事多，難以滿足當前旅游市場監(jiān)管工作需要提出了三點要求。一是強化屬地管理，加強基層旅游部門的責任擔當和意識。二是加強培訓，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力；三是加強輿論監(jiān)督，提高執(zhí)法人員應急事件處置和化解旅游矛盾糾紛的能力。
本次培訓采取以訓代會、以案釋法的形式，先后安排了17個市、州對本轄區(qū)的旅游投訴典型案例、旅游行政處罰典型案例進行了剖析，并通過省旅游委法律顧問逐一對規(guī)范案例和具有一定瑕疵的案例進行現(xiàn)場點評，有效的提高了參訓人員的辦案技能和執(zhí)法水平；在這次培訓班上，我們邀請執(zhí)法工作在一線的具有豐富執(zhí)法經(jīng)驗的同志授課。文國斌是潛江市文化旅游綜合執(zhí)法支隊法制科科長，在基層從事執(zhí)法工作20多年。他結(jié)合旅游行政處罰的基本程序、旅游行政處罰的基本要求，并針對一個案件，從檢查勘驗、保存（抽樣）、調(diào)查（鑒定）、審查、告知、送達、陳述（申辯、聽證）、決定（復議、訴訟）、催告、歸檔（立卷）程序，以及《詢問筆錄》、《證據(jù)保全》等多種執(zhí)法文書制作，深入淺出的交流執(zhí)法體會，傳授執(zhí)法技巧。培訓中，針對辦案程序容易忽略的各個環(huán)節(jié)和自身在執(zhí)法實踐中出現(xiàn)的一些模糊概念，采取現(xiàn)場提問，當場解答，激發(fā)了參訓人員的聽課興趣。同時，基層執(zhí)法人員在實際工作中遇到的難題和疑惑也得到了準確的司法解釋。尤其是結(jié)合當前綜合執(zhí)法監(jiān)管實際，專門安排我省第一個掛牌設(shè)立的“旅游巡回法庭”的恩施州旅游委，就如何建立旅游巡回法庭做經(jīng)驗介紹，積極引導各地創(chuàng)新旅游監(jiān)管方式，形成旅游監(jiān)管合力，及時有效打擊旅旅游市場亂象和解決旅游糾紛。同時，還針對旅游執(zhí)法人員如何應對旅游輿情與處置以及旅游市場秩序綜合水平指數(shù)考核工作實際，專門邀請了國家旅游局輿情顧問趙曙光教授進行全面輔導，進一步提高了執(zhí)法人員及時解決突發(fā)事件的能力。整個培訓過程，由于授課專家與參訓人員進行有效互動，讓大家普遍感到耳目一新，形式新穎，收獲很大。
